墨尔本大学更严厉的环境政策可以创造经济赢家
发布时间：2022-02-15 浏览次数：652
墨尔本大学成立于1853年，当时正值维多利亚殖民时期的早期，成立之初，学校仅有四名教授。大学是维多利亚最古老的学校，同时也是澳大利亚第二古老的学校，经过一个半世纪的发展，如今它已成为一所国际领先的大学，在亚太地区乃至于全球声名远扬。墨尔本大学在多个领域名列前茅，在教育、研究及知识的传播方面为社会做出了不小的贡献。
似乎有一个可行的假设，即如果澳大利亚采取更严厉的环境政策，我们的经济增长将受到损害。但新的研究发现事实恰恰相反。
不再担心遥远的未来，气候变化和环境退化是地球面临的紧迫挑战。他们现在正在发生。
根据2019 年联合国气候变化报告，1990 年至 2016 年间，全球温室气体排放总量增加了 46.7%。2018 年，全球平均气温比工业化前的基线高出约 1°C。
世界各国都经历过与气候相关的灾害，包括飓风、风暴、热浪和丛林大火等极端天气，以及海平面上升、土壤退化和珊瑚白化等缓慢发生的影响。
随着美国和欧盟推进绿色复苏，澳大利亚 2021 年的联邦预算几乎没有谈到气候危机或环境问题。
虽然澳大利亚最大的贸易伙伴对脱碳做出更大更大胆的承诺，并利用其 COVID-19 恢复预算来最大限度地促进清洁能源转型，但澳大利亚政府已承诺在绿色能源上进行燃气回收，投入数十亿美元化石燃料项目。
政府没有采取更有效、更高效的环境政策，如价格和税收机制，而是将希望寄托在低排放技术计划上。
莫里森政府越来越多地支持化石燃料项目似乎与美国前总统唐纳德特朗普的 2020 年行政命令有一些共同之处，该命令允许美国联邦机构绕过环境保护法和快速通道管道、高速公路和其他基础设施项目。
特朗普宣布监管延迟将阻碍“我们从国家紧急状态中复苏的经济”。
同样，2017 年，特朗普出于同样的原因让美国退出了《巴黎协定》，以采取国际气候行动。他说，该协议将破坏美国经济，“并使我们对世界其他国家处于永久不利地位”。
气候变化行动的经济效益
所有这些最近的政策举措似乎都是基于这样一种观念，即对环境政策采取更大的行动会损害一个国家的生产力增长。但像澳大利亚经济学家罗斯·加诺特这样的专家认为，从长远来看，现在就气候变化采取更大的行动实际上可以使我们的经济受益。
这是我们最近发表的研究支持的立场。
我们的研究着眼于经济合作与发展组织 (OECD) 的 22 个国家的环境政策，以及它们的生产力增长，发现了环境政策对经济影响的一些积极证据。
使用经合组织的环境严格政策指数，我们对 1990 年至 2007 年间包括澳大利亚和美国在内的每个国家的环境政策进行了评级，以调查更大的环境政策行动对国家生产力的影响。
这些政策包括碳税和可再生能源补贴，以及柴油中硫含量限制等法规。
我们使用的模型足够灵活，可以捕捉到采取更大的环境行动对国家生产力增长的特定国家影响。
我们还可以通过利用每个国家内部的时间序列变化来确定环境政策对生产力的因果影响，这基本上衡量了政策严格性变化引起的生产力变动。
我们的研究发表在《能源经济学》上，对 22 个经合组织国家进行了调查，发现所有这些国家在 1990 年至 2007 年期间都逐渐收紧了环境监管。
使用示例国家——澳大利亚、德国、美国和英国——对比经合组织的平均分，丹麦在 17 年的所有 22 个经合组织国家中的平均得分最高，德国排名第二。
澳大利亚的情况最糟糕。
通过考察短期和长期影响，我们的结果表明，虽然环境法规最初确实增加了生产成本——例如，碳税使煤炭变得更加昂贵，从而增加了金属生产的成本——但采取更严格的环境政策可以提高一个国家的生产成本。从长远来看，生产力。
环境保护的积极作用
这种积极影响在那些在环境保护方面表现出领先并采取更严厉的环境政策的国家更为明显。
根据我们的估计，在 17 年的样本期内，如果经合组织国家平均将其环境政策的严格性提高一个单位，其三年内的年生产率增长率将增加约 0.71 个百分点，即： 0.09% 至 0.62%。
通过将我们的估计应用于一个环境政策与德国一样强的理论国家（强于经合组织的平均水平），如果它将其环境政策的严格性提高一个单位，则其年生产率增长率将增加三年内提高了 1.14 个百分点。
采取更严厉的环境政策对一个国家的生产力增长产生积极影响，部分原因可能是从长远来看，更清洁的环境会提高各种生产投入的质量——例如更好的劳动力健康和更好的水或空气质量。
环境法规促使行业积极寻找和消除生产过程中的低效率问题也是可行的，从而从长远来看提高他们的生产力。
例如，经济范围内的碳价格会增加高碳排放的制造成本。这将为他们提供强大的动力去寻找或开发尽可能高效和清洁的技术，以降低生产成本。
因此，将需要更少的化石燃料来维持相同的生产水平。
环境政策对生产技术和生产力的影响是我们这个时代的一个重要问题，但由于缺乏成熟的污染交易市场或部门层面的详细生产信息，因此很难彻底检查这种影响。
我们的研究结果表明，虽然成本可能会在短期内上涨，但政府实施严格环境法规的国家会在长期内获得生产力和经济增长的回报。
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